第1116章 权柄倾斜（2 / 2）

随着列席次数增多，忽必烈逐渐融入枢密院决策圈。一次讨论 “禁军装备更新”，萧虎提议 “全军更换新式铠甲，预算白银五千两”，却未提及铠甲的实用性。忽必烈当即提出：“新式铠甲虽坚固，但重量比旧甲重三斤，骑兵长时间奔袭恐难承受。不如先在三卫试点，选取三百名士兵分别穿戴新旧铠甲演练，记录耐力、灵活性数据，再定是否全军更换。”

这一提议得到耶律楚材与李御史的支持。试点半个月后，数据显示：穿新甲的士兵奔袭距离比旧甲少两里，灵活性下降一成。萧虎见此，不得不调整方案：“优化铠甲材质，减轻重量，再试点半月。” 忽必烈主动请缨：“本大汗可协调工部与三卫，共同参与材质改良，确保既坚固又轻便。”

改良过程中，忽必烈每日去工部作坊查看，与铁匠一同测试 “熟铁与精钢的配比”，最终确定 “七成熟铁、三成精钢” 的方案，既减轻重量，又保证防护力。新式铠甲再次试点时，各项数据均优于旧甲，萧虎在决策会议上坦言：“若不是忽必烈大汗的实务测试与改良建议，此次装备更新恐造成资源浪费。”

此后，凡涉及基层实务的决策议题，官员们都会主动询问忽必烈的意见，他的话语权在无形中日益加重。

忽必烈深知 “列席决策需守规矩”，每次议事都随身携带《实务记录册》，详细记录自己的发言与建议，会后主动提交给李御史核查。一次讨论 “粮草定额调整”，他建议 “边境三卫按‘巡逻里程’定定额，而非统一标准”，并附了各卫的巡逻里程统计与耗粮测算。

李御史派王恪核查数据，发现 “里程每增加十里，日均耗粮多升半”，测算准确无误，便在核查报告中写道：“建议合规且贴合实务，可予采纳。” 这份报告成为决策通过的关键依据，也让萧虎无法以 “建议不实” 为由反驳。

御史台的监督背书，让忽必烈的决策参与更具合法性。一次，兵部郎中质疑他 “偏袒三卫，多拨粮草”，李御史当即拿出核查记录：“三卫巡逻里程是内地卫所的两倍，耗粮多属合理，且有每日消耗记录佐证，无偏袒之实。” 质疑不攻自破。

忽必烈对刘秉忠道：“御史台的监督看似约束，实则是保护伞。只要咱们的建议始终基于实务数据，便能借其背书，稳固决策话语权。” 刘秉忠点头：“大汗看得透彻，合规与实绩，便是咱们在决策圈立足的根本。”

宗室的支持，是忽必烈决策建议的重要后盾。一次枢密院讨论 “漠南牧地防御分工”，萧虎提议 “宗室需增派五百人参与防御，粮草自理”，脱脱等宗室将领当即反对：“牧地粮草本就紧张，再增派兵力，恐难支撑。”

忽必烈适时提出折中方案：“宗室派三百人参与联合防御，粮草由中枢承担三成，其余七成从宗室牧地粮草中调剂；同时，禁军派五十名教官协助宗室训练，提升战力。” 这一方案既满足中枢防御需求，又减轻宗室负担，脱脱等人立刻表示支持：“若按此方案，我等愿全力配合。”

决策会议上，宗室的支持成为方案通过的关键。萧虎虽想坚持原提议，却因 “宗室不配合则防御难成”，只能妥协。会后，脱脱特意去王府致谢：“大汗的方案既顾全中枢，又体谅宗室，往后决策议题若涉牧地防务，我等定全力支持。”

此后，凡涉及宗室协同的决策，忽必烈都能提前与脱脱沟通，形成 “实务共识”，再带到议事厅讨论，通过率大幅提升。这种 “中枢 - 宗室” 的联动，让他在决策圈的地位愈发稳固。

漠南突发 “乃蛮部残众勾结西辽流民袭扰” 的急报时，枢密院召开紧急决策会议，大汗亲自主持。萧虎提议 “派禁军两千人围剿，宗室协防”，却未明确围剿路线与后勤保障。

忽必烈起身道：“乃蛮部残众盘踞在‘野狼谷’，谷口狭窄，易守难攻，若强行围剿，恐伤亡惨重。不如分三路：一路由禁军一千人正面牵制，二路五百人绕至谷后断其退路，三路由宗室三百人清剿周边流民，阻断其补给；粮草则通过‘漠南中转粮仓’分批次运输，每日清晨送达前线，避免囤积被劫。”

他边说边展开手绘的围剿路线图，标注出伏兵位置与粮草运输节点。耶律楚材细看后道：“此方案兼顾战术与后勤，比单纯围剿更稳妥。” 大汗也颔首：“就按忽必烈的方案执行，由他负责前线协同调度，萧虎居中统筹。”

这是忽必烈首次深度参与核心军事决策，且获得前线调度权。围剿行动历时十日，大获全胜，仅伤亡三十人便全歼残众，缴获牛羊两千余头。捷报传回中枢，大汗下旨：“忽必烈调度有方，可在枢密院军务决策中拥有‘附议权’，参与最终表决。”

附议权的获得，标志着权柄正式向忽必烈倾斜。枢密院的议事流程悄然改变：凡军务决策，先由萧虎提出初步方案，忽必烈补充实务细节与修改建议，耶律楚材居中协调，李御史监督合规性，最终集体表决。这种模式既保留萧虎的统筹权，又凸显忽必烈的实务价值，中枢决策效率大幅提升。

年末的 “年度军务规划” 会议上，忽必烈提出 “建立中都禁军‘实务考核体系’”，将 “巡逻效率、剿匪成效、粮草节约、装备维护” 等指标量化，每月考核，优劣奖惩。方案附上三卫试点的考核数据，显示试点后训练达标率提升一成五，粮草浪费减少两成。

萧虎虽意识到这会进一步强化忽必烈的影响力，却因 “方案能提升禁军战力”，不得不附议支持。会议最终全票通过方案，由忽必烈负责牵头推行。散会后，萧虎望着忽必烈离去的背影，对耶律楚材道：“此人已成为枢密院不可或缺的实务核心，往后的军务决策，怕是离不得他了。”

耶律楚材轻叹：“权柄倾斜，源于实绩累积。中都防务能有今日安稳，忽必烈功不可没，只要他守规履职，于中枢并非坏事。” 此时的忽必烈，正站在枢密院的廊下，望着中都的天际线 —— 他知道，参与决策只是新的起点，实务的深耕与权柄的稳固，仍需步步为营。而这场由实绩驱动的权柄倾斜，已悄然重塑了中都的军务格局，为日后的更大作为埋下了坚实伏笔。