第389章 内阁（2 / 2）

朱元璋这么在心中一想，张了张嘴，没有说话，因为他知道，朱标说的对，近几年的事务确实多了很多。

“皇爷爷，现在大明的制度，远超历朝历代，可经济发展，还没有到达王朝巅峰，等大明的人口达到上亿的时候，数十位藩王去到海外的时候，每天所需要处理的事务，将会是海量的。”

朱雄英循循善诱，继续劝说道：“这些政务可能是来自新秦、新赵、新吴，也可能来自某个县里马夫的粮草调集，更有可能是某个地方的税收问题。”

“而这些问题呢，全部都需要皇帝亲自处理，皇帝可能能处理四百件，甚至是八百件，可等后世之君当朝的时候，可能就是一千件，两千件，到了那个时候，后世之君该怎么办呢？难不成后世之君各个勤政，若每天这样高强度的工作，这身体还能好吗！”

他说完这句话，顿了顿，目光在朱标的身上转了两圈儿，其中蕴含什么意思，老朱和中朱都明白。

“孙儿认为，要么，这个皇帝干脆就成了昏君，国家大事儿没人处理。要么，这个皇帝就需要把事务分给臣子去做，可无论分给谁，就都有权利流逝的风险，所以，就需要有一个，既能大幅度分担皇帝压力的一群人，同时，这群人，又不能威胁到皇帝的绝对权威！”

听到这话，朱元璋觉得，确实是有这个可能，可历朝历代的丞相其中多有奸臣，若是找这么一群人来代替丞相，这事儿是好是坏呢！

朱元璋陷入了沉思，他的手指不自觉地在椅子扶手上轻轻敲击着。

朱雄英见状，知道自己的话已经触动了老朱的内心，于是趁热打铁继续说道：“皇爷爷，内阁与丞相制度最大的不同，就在于内阁成员只是皇帝的顾问和助手，他们无权自主决策，并且权利分散在多人手中，皇帝可直接对他们中间的任何一人进行罢免！”

朱标自从做了皇帝以来，是深知这是多么繁重的工作量，就是吃饭的时候，也得批阅奏折，他可没有老朱那副铁打的身板儿，看样子自家大儿也不会有，于是也在一旁帮腔道：

“爹，雄英说的确实有道理。如今大明日益昌盛，事务繁多是必然趋势。若能有一群不分钱的人，来分担一些基础政务，也能让您和我多些精力去处理要紧大事。”

朱元璋缓缓抬起头，目光锐利地看着朱雄英，说道：“大孙，你说的这些听起来倒是有些道理。但这世间人心难测，你如何保证内阁成员不会结党营私，妄图夺取权力呢？”

朱雄英早有准备，立刻回答道：“皇爷爷，孙儿已经想好了对策。内阁成员的选拔将由皇帝亲自决定，并且定期进行考核和轮换。同时，这些人不能结党，不能成为座师。可以从八部侍郎、地方督抚、翰林院学士等中层官僚中推荐。”

“而这些推荐者，可以给亲王、八部尚书、监察官、武将勋贵等人，避免从‘名门进士’或‘单一派系’中选拔！”

“阁臣任期3年，期满后需要重新考核，皇帝可续任或罢免！最长任期不得超过6年！”

“内阁需要严格遵循‘三不原则’。不掌握决策权，内阁只负责日常政务，比如赋税征收、官员考核，礼仪等提出方案，特定事物还需要皇帝批准；不掌握人事权，内阁无权任免三品以上的高官，三品以下提出推荐意见；不掌握军财权，国库支出、军费、军事调动，需将由五军都督府提出方案，经过皇帝批准后执行！”

“内阁严禁设立首辅等内阁首脑，阁臣相互之间地位平等，阁臣单独无法提出方案，必须达成半数以上共识，方可呈交给皇帝。”

“保留六部部分独立行政权力，规定某些事项可直接向皇帝汇报负责...”

“皇帝可以随时解散内阁，并重新组织...”

朱雄英滔滔不绝，将内阁这个机构，从内到外全部说了一遍，基本上可以避免内阁专权的情况出现，内阁在此的作用，是作为皇帝的辅助秘书机构出现的，从开始时候，就严格限制他们的权利。

只要后世之君，按照这个大框架去做，就算不是英明神武，也可以维持帝国正常运转。

朱元璋微微点头，他不得不承认朱雄英考虑得很周全。但他心中仍然有所顾虑，毕竟这是一个全新的制度，他担心会带来不可预知的风险。

“大孙，此事事关重大，容咱再好好想想。你先把内阁的具体制度和运行规则详细地写下来给咱好好看看。”

朱雄英一听有戏，于是连忙点头称是：“皇爷爷放心，孙儿这就去写，一定把所有的细节都考虑周全。”

朱元璋站起身来，背着手在房间里踱步，说道：“大孙，你有这样的想法和远见，咱很欣慰。但咱也希望你明白，皇权的稳固是最重要的。任何制度的设立都不能以牺牲皇权为代价。”

朱雄英恭敬地说道：“皇爷爷教诲，孙儿铭记在心。孙儿的目的就是为了让大明更加繁荣昌盛，让皇权更加稳固。内阁的设立只是为了更好地辅助皇帝处理政务，而不是削弱皇权。”

朱元璋看着朱雄英坚定的眼神，心中的疑虑渐渐消散了一些。他知道这个大孙子自小聪明睿智，有自己的想法和主见，或许这个内阁制度真的可以尝试一下。

“标儿，你怎么看？”

朱标思索片刻后说道：“爹，雄英考虑得极为周全，这内阁制度既能分担政务压力，又对权力有诸多限制，不会威胁到皇权。如今大明发展迅速，事务增多，若有这样一个辅助机构，对朝廷运转有益。依我看，等雄英将具体事项卸下来之后，若是可以，不妨试行一下。”

看到朱标也对此事呈赞同态度，朱元璋并没有再表现出抗拒了。他现在已经老了，江山已经交给了儿孙，他就想尽量少管事儿了。

就算是此刻他进行强烈反对，等他百年之后，这些问题还会出现，制度还会改变，与其如此，不如自己参与进去，还可以让这个制度没有纰漏。

近十年以来，大明的发展日新月异，这也让他的思想变化了很多，可以去接受新事物，可以去尝试新事物了，不得不说，这对于大明来说是个好事儿。

就在这祖孙三人商量大事儿的时候，江西的白莲教的日子可不算好！