第957章 风险评估报告（1 / 2）

卷首语

1972 年 5 月 25 日的午后，情报分析中心的办公室里，空气比前几天更显凝重。陈恒把刚收到的国防科工委电报平铺在桌上，电报上 “需基于防护图与卫星数据，3 日内完成 37 处区域风险评估，明确防护优先级” 的字样，像一块沉甸甸的石头压在所有人心里。前几日绘制的《37 处敏感区域防护图》还摊在旁边，红、黄、蓝三色标记清晰可见，但风险评估不是简单的颜色延续 —— 要从 “侦察频次、卫星数量、重点时段” 三个维度算出 “轻重缓急”，每一个数据偏差都可能导致防护资源错配：该用电子干扰的地方没配，不该浪费的地方却过度投入。陈恒拿起笔，在草稿纸上写下 “数据准、优先级明、措施实” 三个词，抬头看向团队：“这不是纸上谈兵，是给防护资源找‘靶点’，必须一步都不能偏。”

一、任务启动：明确评估靶心

5 月 25 日 14 点，陈恒团队与国防科工委的李参谋再次碰面，会议室的长条桌上，除了防护图，还多了 19 颗卫星的完整过境档案、密电片段汇总表，以及一本泛黄的《1972 年军事目标风险评估规范》（编号军 - 风 - 评 - 7201）。“这次评估，核心是回答三个问题：哪些区域最危险？需要多少防护力量？用什么措施？” 李参谋的手指在防护图上划过，“之前的防护图标了风险颜色，但没说‘危险到什么程度’，比如红色区域，是都要配电子干扰，还是有区别？这得靠评估报告明确。”

陈恒接过《风险评估规范》，翻到 “评估维度” 章节，念出关键内容：“侦察频次（关联次数）、侦察卫星数量（覆盖卫星颗数）、重点时段（卫星集中过境时间），三个维度加权计算，得出风险值，再定优先级。” 他抬头看向团队，“分工明确：小林负责整理三个维度的基础数据，确保每颗卫星、每次过境、每个区域都对应上；老郑从密电里提取‘重点侦察’的佐证，比如有没有提到某区域是‘优先侦察目标’；老张最后审核风险等级和防护措施的匹配性，避免‘强度不够’或‘过度防护’。”

老张立刻皱起眉头：“‘匹配性’是关键，比如一级防护要是只给常规观测，等于没防；三级防护要是上电子干扰，就是浪费 —— 当时电子干扰设备很紧张，全国也就几十套，得用在刀刃上。” 他拿起防护图，指着红色的区域 08，“这个核设施，要是评估成一级，必须配电子干扰，而且得是能应对 175 兆赫信号的型号，不然干扰不了美方卫星。”

小林抱着卫星过境档案，心里有点发怵：19 颗卫星，37 个区域，要逐区域统计 “关联次数”“覆盖卫星颗数”，还要标注 “重点时段”，稍有遗漏就会影响风险值。“陈组长，关联次数是按之前统计的 216 次算，还是重新核对一遍？之前涂防护图时，区域 28 的坐标改过，会不会影响关联次数？”

陈恒想了想：“重新核对，就怕之前的统计有误差。你把每颗卫星的过境记录和区域坐标再对一遍，比如区域 28 改了坐标后，有没有新增或减少关联次数？核对完做个《维度数据明细表》，给每个人发一份。”

老郑则在翻密电片段：“之前截获的密电里，有提到‘区域 08 为高价值目标，需多星侦察’，这能佐证它的高风险；区域 15 有‘15 时过境优先成像’的表述，刚好对应 6 月 17 日 15 时的卫星 12 过境，能作为重点时段的依据。” 他把相关密电挑出来，用红笔做了标记，“这些都要写进报告的‘数据支撑’部分，让评估更有说服力。”

当天下午，所有人都动了起来。小林把卫星过境档案摊在桌上，左手拿区域坐标表，右手拿笔，逐颗卫星核对：“外侦 01 号，关联区域 03、08、12，3 次；外侦 05 号，关联区域 08、15、20，3 次……” 每核对完一颗，就在表格上画 “正” 字，桌角的茶杯凉了都没顾上喝。

老张则去找《1971 年电子对抗技术手册》，里面记载着不同型号电子干扰设备的参数，比如 “针对 175 兆赫信号的干扰功率需≥500 瓦，作用距离≥100 公里”，他把这些数据抄在小本子上，想着后续给一级区域匹配设备时要用。“要是找不到对应参数，就算定了一级，也不知道该配什么设备，报告就成了空文。” 老张一边抄，一边自言自语。

陈恒每隔一小时就去各岗位转一圈，看到小林眼里的红血丝，他递过去一块毛巾：“擦把脸，别盯着纸太近，容易看错。” 看到老张在翻技术手册，他凑过去问：“电子干扰设备的参数找到了吗？”“找到了，175 兆赫的参数很明确，后续给区域 08、15、28 配设备就有依据了。” 老张的回答让陈恒松了口气。

历史考据补充

任务来源依据：国防科工委要求编制风险评估报告的电报（编号防 - 电 - ）记载，“需基于 5 月 24 日完成的《37 处敏感区域防护图》及 19 颗外侦卫星数据，明确风险等级与防护优先级，为 6 月防护资源分配提供依据”，该电报现存国防科工委通信档案库（引自《1972 年国防科工委任务电报汇编》）。

《1972 年军事目标风险评估规范》背景：该规范共 5 章 28 条，“评估维度” 章节明确 “侦察频次（权重 40%）、卫星数量（权重 30%）、重点时段（权重 30%）”，风险值 =（频次 / 最高频次）×40 +（卫星数 / 最高卫星数）×30 +（重点时段紧迫性 / 10）×30，风险值≥80 为高风险，50-79 为中风险，＜50 为低风险（现存于总参谋部情报评估档案库，编号军 - 风 - 评 - 7201）。

电子干扰设备稀缺性：1972 年我国自主研发的 “红旗 - 2 型” 电子干扰设备（针对 175 兆赫信号）仅生产 32 套，主要部署于核设施、导弹基地等核心区域，该数据来自《1972 年电子对抗设备生产与分配报告》（编号电 - 对 - 7201）。

二、多维评估：算准每一分风险

5 月 26 日早上，小林拿着连夜核对完的《维度数据明细表》走进办公室，眼里满是疲惫，但手里的表格却整理得整整齐齐。“陈组长，核对完了，区域 08 的关联次数是 25 次（之前统计的 28 次里，有 3 次是坐标修改前的，改完后排除了），覆盖卫星 8 颗；区域 15 关联 22 次，覆盖卫星 7 颗；区域 28 关联 20 次，覆盖卫星 6 颗；其他区域最高的是区域 20（塔城），15 次，覆盖卫星 4 颗。”

陈恒接过表格，逐行核对：“区域 08 排除 3 次关联，依据是什么？”“之前区域 08 的坐标是东经 95°-97°，改完后是 95°48′-96°12′，有 3 颗卫星的过境轨迹只覆盖了原来的大范围，没覆盖新坐标，所以排除。” 小林指着表格里的备注，“我都标了排除原因，您看。”

老张凑过来看表格，点点头：“这个排除合理，坐标改了，关联范围就得跟着变，不然风险值会虚高。” 他指着区域 15：“它的重点时段是 6 月 17 日 15 时，卫星 12 过境，这个时段的紧迫性怎么算？”

陈恒拿出《风险评估规范》：“规范里说‘重点时段若在白天（6-18 时），紧迫性为 10；夜间为 5’，15 时是白天，所以紧迫性 10。区域 08 的 09 时也是白天，紧迫性 10；区域 28 的 10 时也是 10。” 他拿起计算器（当时很少见的手摇计算器），开始算区域 08 的风险值：“频次 25 次，最高频次 25，所以（25/25）×40=40；卫星 8 颗，最高 8 颗，（8/8）×30=30；重点时段紧迫性 10，（10/10）×30=30；总风险值 40+30+30=100，高风险。”

小林赶紧把计算过程记在表格上，生怕记错。算区域 15 时，她突然停住了：“卫星数量是 7 颗，（7/8）×30≈26.25，频次 22 次，（22/25）×40=35.2，重点时段 10，30，总风险值 35.2+26.25+30≈91.45，也是高风险。”

老张在旁边看着，突然说：“区域 20（塔城），频次 15 次，（15/25）×40=24；卫星 4 颗，（4/8）×30=15；重点时段是 6 月 17 日 11 时（白天），30，总风险值 24+15+30=69，中风险，对吗？”“对，69 在 50-79 之间，中风险。” 陈恒点头，“而且塔城是边境地区，虽然风险值没到高风险，但防护措施得比普通中风险区域强一点，比如加强观测频次，从每 2 小时一次改成每 1 小时一次。”

老郑这时拿着密电过来：“区域 08 的密电里有‘DATA-TYPE=NUC，HIGH PRIORITY’（核数据，高优先级），区域 15 有‘MIL，PRIORITY 1’（军事数据，一级优先级），都能佐证它们的高风险；区域 20 有‘BORDER TARGET’（边境目标），没提高优先级，符合中风险的定位。”

中午吃饭时，小林突然发现区域 28 的风险值算错了：“区域 28 的频次是 20 次，（20/25）×40=32；卫星 6 颗，（6/8）×30=22.5；重点时段 10，30，总风险值 32+22.5+30=84.5，高风险，我之前算成 82.5 了，少加了 2 分。” 她的声音带着自责，赶紧拿出计算器重新算。

陈恒拍了拍她的肩膀：“没事，差 2 分不影响等级（84.5 还是高风险），但以后算的时候要更仔细，每一步都要核对。” 他看着表格里的风险值，心里有了底：“高风险 3 个（08、15、28），中风险 12 个（20、27 等），低风险 22 个（31 等），和防护图的颜色完全对应，说明之前的颜色标注是准的。”

下午，团队开始给每个区域写 “风险说明”，比如区域 08：“8 颗卫星覆盖，25 次关联，6 月 17 日 09 时重点侦察，核设施属性，风险值 100，高风险”；区域 27（亚东）：“3 颗卫星覆盖，12 次关联，无重点时段，边境军事目标，风险值 58，中风险”；区域 31（二连浩特）：“2 颗卫星覆盖，8 次关联，无重点时段，常规边境区域，风险值 32，低风险”。

老张审核 “风险说明” 时，特意看了区域 19（红其拉甫）：“风险值 45，低风险，但它是边境山区，说明里要加‘虽为低风险，需加强边境警戒’，和防护图的备注呼应。” 陈恒认可：“对，风险等级是基于卫星侦察， but 边境地区有特殊防护需求，说明里必须体现，不然后续看报告的人会忽略。”

历史考据补充

风险值计算实例：据《美方卫星侦察风险评估报告（数据明细表）》记载，区域 08 风险值计算过程为 “（25/25）×40 +（8/8）×30 +（10/10）×30=100”，区域 15 为 “（22/25）×40 +（7/8）×30 +（10/10）×30≈91.45”，区域 28 为 “（20/25）×40 +（6/8）×30 +（10/10）×30=84.5”，均符合《风险评估规范》的加权公式（现存于情报分析中心评估档案库，编号评 - 数 - 7205）。

区域案例背景：区域 20（塔城）为当时新疆边境重要军事据点，1972 年 5 月卫星关联 15 次，主要因邻近苏方军事区域；区域 27（亚东）为西藏边境关键通道，卫星关联 12 次，用于监测中印边境动态；区域 31（二连浩特）为中蒙边境常规口岸，卫星关联 8 次，侦察优先级较低（据《1972 年边境敏感区域军事地位报告》记载）。

密电佐证依据：涉及区域 08 的 “NUC，HIGH PRIORITY” 密电（编号密 - ）、区域 15 的 “MIL，PRIORITY 1” 密电（编号密 - ），均截获于 1972 年 5 月，现存国防科工委密电档案库，与风险评估结论完全一致（引自《密电与风险评估对应报告》）。

三、优先级制定：给防护排 “先后”

5 月 26 日晚上，办公室的灯亮到了深夜，团队围着《维度数据明细表》，开始讨论防护优先级。“高风险区域定‘一级’，中风险‘二级’，低风险‘三级’，这个大框架没问题，但一级区域内部有没有优先级？比如区域 08 和区域 15，哪个更优先？” 老张提出疑问，手里拿着电子干扰设备的分配清单，“全国只有 32 套红旗 - 2 型干扰设备，一级区域至少各配 2 套，要是有更优先的，得多配 1 套。”

陈恒看着风险值：“区域 08 风险值 100，区域 15≈91.45，区域 28=84.5，所以一级内部优先级：08＞15＞28。区域 08 是核设施，一旦被侦察到，后果比导弹基地更严重，得配 3 套干扰设备；区域 15 和 28 各配 2 套。”

老郑立刻补充：“密电里也能看出来，区域 08 被称为‘高价值目标’，区域 15 是‘一级优先级’，区域 08 的表述更重，所以 08 优先没问题。”

小林则在整理中风险区域的优先级：“12 个中风险，风险值从 58 到 79 不等，比如区域 20（69）、区域 27（58）、区域 10（75），是不是按风险值排序？区域 10 风险值 75，比区域 20 高，是不是二级内部优先级 10＞20＞27？”

陈恒摇摇头：“不能只看风险值，还要看目标类型。区域 10 是常规军事机场，区域 20 是边境军事据点，虽然区域 10 风险值高，但区域 20 邻近苏方，防护优先级要比区域 10 高。” 他拿起地图，指着区域 20 的位置：“塔城离苏方的军事基地只有几十公里，卫星侦察它，可能是为了监测我方对苏方的反应，所以二级内部优先级：20（边境军事据点）＞10（常规机场）＞27（亚东，边境通道）。”

老张点点头：“这个考虑对，防护不仅要防卫星侦察，还要防‘侦察背后的意图’。区域 20 要是被盯紧，说明美方在关注中苏边境，咱们就得优先加强这里的观测。”

低风险区域的优先级则相对简单，按 “边境区域＞内陆区域” 排序，比如区域 19（红其拉甫，边境）＞区域 31（二连浩特，边境）＞区域 01（内陆常规区域）。“低风险区域主要是常规监测，但边境的低风险区域，要比内陆的多安排 1 个观测哨，比如区域 19 虽然风险值 45，但要配 2 个观测哨，区域 01 配 1 个就行。” 陈恒补充道。

讨论到凌晨 1 点，优先级终于确定：

一级（高风险）：08（核设施，3 套干扰）＞15（导弹基地，2 套干扰）＞28（机场，2 套干扰）；