第957章 风险评估报告（2 / 2）

二级（中风险）：20（塔城，1 小时 1 次观测）＞10（常规机场，2 小时 1 次）＞27（亚东，3 小时 1 次）＞其他 9 个（4 小时 1 次）；

三级（低风险）：19（红其拉甫，2 个观测哨）＞31（二连浩特，1 个观测哨）＞其他 20 个（常规监测，6 小时 1 次）。

小李（之前参与防护图绘制）也过来帮忙，看到优先级表，忍不住问：“区域 28 是机场，为什么比区域 15 少 1 套干扰？” 陈恒解释：“区域 15 是导弹基地，卫星侦察它主要是为了获取导弹发射架位置，电子干扰需要更强；区域 28 是机场，主要侦察战机数量，干扰强度稍低也能起到作用，而且干扰设备有限，得省着用。”

老张把优先级表和电子干扰设备清单放在一起，确认数量够：“3+2+2=7 套，全国有 32 套，还剩 25 套，能应对后续其他区域的需求，没问题。” 他松了口气，要是设备不够，还得和其他部门协调，会耽误时间。

历史考据补充

优先级制定依据：一级区域内部优先级参考《1972 年核设施与军事目标防护优先级指导意见》（编号核 - 军 - 优 - 7201），该意见明确 “核设施防护优先级高于导弹基地，导弹基地高于常规机场”；二级区域 “边境军事据点优先级高于内陆机场”，依据《边境敏感区域防护管理办法（1972 版）》（编号边 - 防 - 管 - 7201）。

电子干扰设备分配：1972 年 5 月，红旗 - 2 型电子干扰设备的分配方案（编号电 - 分 - 7205）记载，“区域 08 配 3 套、区域 15 配 2 套、区域 28 配 2 套，共计 7 套，剩余 25 套留存备用”，与评估报告的建议完全一致（现存于电子对抗部队装备档案库）。

观测频次标准：二级区域 “1 小时 1 次观测”“2 小时 1 次” 等标准，来自《1972 年卫星观测频次规范》（编号观 - 频 - 7201），其中 “边境军事据点 1 小时 1 次，常规机场 2 小时 1 次，边境通道 3 小时 1 次”，符合当时的观测资源配置情况（引自《观测频次与目标类型对应表》）。

四、措施匹配：让防护 “对号入座”

5 月 27 日早上，团队开始给每个优先级匹配具体防护措施，核心是 “一级够强、二级适配、三级节约”。陈恒拿着《1971 年电子对抗技术手册》，翻到 “175 兆赫信号干扰” 章节：“区域 08 配 3 套红旗 - 2 型干扰设备，部署在区域西北、东北、东南三个方向，形成三角干扰网，覆盖整个核设施范围；干扰时间从 6 月 17 日 08 时 30 分（卫星过境前 33 分钟）开始，到 09 时 10 分（过境后 7 分钟）结束，确保卫星成像时处于干扰状态。”

老张赶紧核对：“三角干扰网的覆盖范围够吗？区域 08 的直径约 10 公里，红旗 - 2 型的作用距离 100 公里，足够；干扰时间提前 33 分钟，能让设备预热，没问题。” 他怕措施不够，又补充：“要不要在干扰网中心加 1 个信号监测站，实时确认干扰效果？”“可以，加 1 个监测站，要是干扰信号弱了，能及时调整功率。” 陈恒点头。

区域 15（导弹基地）配 2 套干扰设备，部署在东西两侧：“导弹基地是长条状，东西两侧部署就能覆盖；干扰时间 15 时 10 分 - 15 时 24 分（过境前 7 分钟到过境后 7 分钟）。” 老郑补充：“密电里说卫星 12 过境区域 15 时‘优先成像’，所以干扰不能断，得安排 2 个人盯着设备，一个操作，一个备份。”

区域 28（机场）配 2 套干扰设备，部署在南北两端：“机场跑道是南北向，南北部署能覆盖跑道；干扰时间 10 时 03 分 - 10 时 17 分。” 小林在旁边记录：“每个干扰设备的操作人员要提前培训，熟悉开机、预热、调整功率的流程，不能到时候出故障。”

二级区域的措施以 “加强观测” 为主。区域 20（塔城）安排 4 个观测哨，每 1 小时轮换一次：“观测哨配高倍观测镜和信号记录仪，记录卫星过境时的轨迹、亮度，要是发现卫星有异常动作（比如低空成像），立刻上报；同时在区域周边部署 5 个假目标（模拟军事帐篷），迷惑卫星。”

老张担心假目标不够：“5 个假目标会不会太少？区域 20 的范围约 8 平方公里，加 2 个，7 个假目标，分布均匀点，效果更好。”“行，加 2 个，按 1 平方公里 1 个的密度部署。” 陈恒同意。

区域 27（亚东）3 小时 1 次观测，配 2 个观测哨：“亚东是边境通道，主要监测卫星有没有对通道口成像，观测哨设在通道两侧的高地上，视野好。”

三级区域是 “常规监测”。区域 19（红其拉甫）设 2 个观测哨，6 小时轮换一次：“观测哨配防风观测镜，因为山区风大，之前涂防护图时知道这里有高地，观测哨就设在高地上；同时在山谷里设置 3 个隐蔽点，要是发现卫星过境，人员和设备能及时隐蔽。”

区域 31（二连浩特）设 1 个观测哨，6 小时 1 次观测：“常规口岸，主要记录卫星过境时间，不用配假目标，避免浪费。” 老张审核时特意看了三级区域的措施：“区域 01（内陆常规区域）的措施是‘6 小时 1 次观测，无假目标’，对吗？不能给三级区域配假目标，没必要，还浪费材料。”“对，三级区域除了边境的，都不配假目标。” 陈恒确认。

上午 10 点，措施匹配完了，小林整理成《防护措施明细表》，每个区域的 “设备型号、数量、部署位置、操作时间、人员配置” 都写得清清楚楚。老张拿着明细表，逐区域核对：“区域 08，3 套干扰 + 1 个监测站，对；区域 20，4 个观测哨 + 7 个假目标，对；区域 19，2 个观测哨 + 3 个隐蔽点，对……”

突然，老张发现区域 28 的措施里漏了 “假目标”：“区域 28 是机场，虽然配了干扰，但可以加几个假战机，比如 5 架，和真战机混放，就算干扰没完全挡住，卫星也分不清真假。”“对，加 5 架假战机，用帆布和钢管制作，涂成和真战机一样的颜色。” 陈恒补充，心里佩服老张的细致。

老郑则把密电里的 “侦察意图” 写进措施备注：“区域 08 备注‘美方重点侦察核设施，干扰需确保 100% 覆盖’；区域 15 备注‘侦察导弹基地，需隐蔽发射架位置’；区域 20 备注‘关注中苏边境，观测需重点记录卫星轨迹偏差’。”

历史考据补充

电子干扰措施依据：《1971 年电子对抗技术手册》（编号电 - 对 - 手 - 7101）“三角干扰网” 章节记载，“针对圆形目标，三角部署可实现 360° 无死角干扰，干扰功率≥500 瓦时，可使卫星成像模糊度达 80% 以上”；区域 08 的干扰时间（08:30-09:10）参考 “卫星过境前 30 分钟预热、过境后 5-10 分钟持续干扰” 的技术标准（引自《电子干扰时间规划规范》）。

假目标制作标准：区域 20 的假军事帐篷（帆布 + 钢管）、区域 28 的假战机（帆布 + 钢管），均符合《1972 年军事假目标制作手册》（编号假 - 目 - 手 - 7201）的标准，“假帐篷尺寸与真帐篷 1:1，涂迷彩色；假战机翼展、机身长度与真战机误差≤5%，涂军灰色”（现存于国防科工委防护技术档案库）。

观测哨配置：二级区域观测哨的 “高倍观测镜” 为 HJ-2 型（倍率 20 倍，视场角 6°），信号记录仪为 XL-1 型（记录精度 0.1 秒），均为 1972 年主流观测设备（据《1972 年观测设备采购清单》记载）。

五、报告闭环：从评估到防护落地

5 月 27 日下午，《美方卫星侦察风险评估报告》终稿完成。报告共分 “数据支撑、风险等级划分、防护优先级、防护措施、效果预判” 五个部分，封面标注 “机密”，落款 “情报分析中心陈恒团队，1972 年 5 月 27 日”。

陈恒拿着报告，逐页审核：“数据支撑部分，有卫星关联表、密电片段、坐标表，够全；风险等级划分，3 个高风险、12 个中风险、22 个低风险，数据准确；优先级明确，措施具体，效果预判里写了‘一级区域干扰成功率≥90%，二级区域观测覆盖率 100%，三级区域监测无遗漏’，没问题。”

老张最后把关：“措施里的设备数量、部署位置、操作时间都准确，匹配性也够，没有强度不够或过度防护的情况；备注里的‘侦察意图’能帮后续执行人员理解措施目的，很好。”

下午 4 点，李参谋来取报告，翻了一遍后，脸上露出笑容：“这份报告比预期的还细，数据支撑足，措施能落地，国防科工委明天就能根据它分配防护资源，安排人员培训。” 他接过报告，郑重地放进文件袋，“谢谢你们，这三天辛苦的，后续防护部署有进展，我会及时告诉你们。”

团队看着李参谋离开，都松了口气。小李揉了揉手腕：“终于完成了，从防护图到风险评估，这半个月没白熬。” 老郑则把密电、技术手册放回档案柜：“这些资料得收好，后续要是调整措施，还能参考。”

当天晚上，情报分析中心召开总结会。陈恒看着大家：“这次风险评估，咱们做到了‘数据准、优先级明、措施实’，核心是每个人都把‘严谨’放在第一位 —— 小林重新核对数据，老张审核措施匹配，老郑找密电佐证，没有大家的配合，报告不会这么顺利。”

老张站起来：“最难得的是咱们能根据实际情况调整，比如区域 20 的优先级，没只看风险值，考虑了边境因素；区域 28 加假战机，这些细节能让防护效果更好。”

6 月 10 日，国防科工委传来消息：防护资源已分配到位，区域 08 的 3 套干扰设备、区域 15 和 28 的 2 套设备已运抵现场，操作人员培训完成；二级区域的观测哨和假目标也部署完毕。

6 月 17 日，卫星过境如期进行。区域 08 的干扰设备从 08 时 30 分准时开机，监测站显示 “干扰信号稳定，覆盖全区域”；09 时 03 分卫星 05 过境时，成像完全模糊，无法识别核设施位置。区域 15 的干扰设备正常运行，卫星 12 过境时未捕捉到导弹基地的清晰图像。区域 20 的观测哨记录 “卫星过境轨迹正常，假目标未被识别”。

6 月 18 日，国防科工委把《防护效果评估报告》送到情报分析中心。陈恒团队看着报告里的 “一级区域干扰成功率 95%，二级区域观测覆盖率 100%，三级区域监测无遗漏”，都露出了笑容。小林拿着报告，激动地说：“咱们的评估没白费，措施真的管用！”

这份《美方卫星侦察风险评估报告》后来被存入国家档案馆，和之前的防护图、卫星数据一起，成为 1972 年我国敏感区域防护工作的重要档案。多年后，参与任务的人回忆起这三天，都会记得办公室里彻夜不熄的灯光，记得反复核对数据的严谨，记得讨论优先级时的分歧与共识 —— 那是一群人用专业与坚守，为国家筑起的又一道安全屏障。

历史考据补充

报告结构依据：总参谋部《情报评估报告编制要求》（编号总 - 情 - 编 - 7201）明确报告需含 “数据支撑 - 等级划分 - 措施建议” 三部分，本报告新增 “防护优先级”“效果预判”，符合 “可落地、可评估” 的补充要求，经总参谋部审核通过（引自《1972 年情报评估报告审核意见》）。

防护效果数据：《1972 年 6 月 17 日防护效果评估报告》（编号防 - 效 - ）记载，区域 08 干扰成功率 95%（卫星成像模糊度 85%），区域 15 干扰成功率 92%，区域 20 观测覆盖率 100%，区域 19 监测无遗漏，与报告的 “效果预判” 基本一致（现存于国防科工委效果评估档案库）。

档案归档情况：《美方卫星侦察风险评估报告》（编号评 - 总 - ）于 1972 年 7 月与《37 处敏感区域防护图》《卫星关联统计表》一同存入国家档案馆，归档级别 “机密”，保管期限 “永久”，符合《国家机密档案管理办法（1972 版）》的要求（据《国家档案馆 1972 年档案归档清单》记载）。