第989章 研发需求正式申报（2 / 2）

1980 年 6 月 5 日，资源需求测算与申报 —— 王技术员团队结合研发周期与模块需求，精准测算经费、人员、设备三类资源需求，确保申请合理且可落地。

经费需求：总预算 120 万元（当时币值），按阶段分配：模块研发 40 万元（含元件定制、测试设备租赁）、整机组装 25 万元（集成材料、样机制作）、测试优化 35 万元（场景测试差旅、用户反馈奖励）、验收定型 20 万元（专家评审、文档编制），经费明细附《元件价格清单》（如 2Ap12 二极管 5 元 \/ 只、2716 EpRo 20 元 \/ 片），确保透明可查。

人员需求：核心研发团队 15 人（算法工程师 3 人、硬件工程师 5 人、测试工程师 4 人、文档专员 3 人），需协调外部专家 5 人（密码学、电磁兼容领域），同时申请从某电子元件厂抽调 2 名技术人员（熟悉国产元件性能），确保研发过程中的技术支持。

设备需求：申请采购或租赁关键测试设备（高低温箱、振动台、电磁兼容测试仪），协调某军区通信站、外交部通信处提供测试场景（如边境野外通信点、机房环境），借用 3 台现役通信设备（139 型电台、dJS-130 计算机）用于兼容性测试，避免重复采购，节约经费。

资源需求还考虑 “风险预留”：预留 10 万元应急经费（应对元件价格上涨、技术瓶颈攻关），预留 2 名备用人员（防止核心成员离职），确保研发过程中无资源断供风险。

1980 年 6 月 10 日，预期成果与实战价值明确 —— 申报书详细阐述 “73 式” 研发的三大预期成果，聚焦技术突破、应用落地、行业影响，体现项目的战略意义。

成果一：1 款自主可控的电子密码机产品，量产版满足所有研发指标（破解时间≥70 天、加密速度≥1200 字符 \/ 分钟、适配 85% 现役设备），核心元件国产化率≥95%（仅少量高精度电阻依赖进口，计划后续实现国产替代），避免 “卡脖子” 风险，年产量可达 500 台，优先供应边境军区、外交部等重点部门。

成果二：3 项核心技术突破，包括 “双因子动态密钥生成技术”（熵值≥7.2 bits\/byte）、“多算法可编程切换技术”（切换时间≤10 秒）、“多场景兼容接口技术”（适配电台与计算机），形成 3 项技术规范（《动态密钥生成标准》《可编程算法接口规范》《通信设备兼容指南》），为后续同类设备研发提供技术参考。

成果三：1 套实战应用验证体系，完成军事、外交、科研 3 类场景的应用测试，形成《“73 式” 电子密码机场景应用手册》，培养 20 名专业运维人员（覆盖重点部门），确保设备列装后能快速投入使用，预计列装后可使国内通信截获事件减少 70% 以上，关键信息泄露风险降至 15% 以下。

实战价值部分特别强调，“73 式” 将填补国内电子密码机的技术空白，使我方在与美方的加密技术对抗中，从 “被动防御” 转为 “主动防御”，为后续应对美方 Kh-11 等新型侦察技术提供通信安全保障。

1980 年 6 月 15 日，申报材料审核与完善 —— 陈恒团队邀请此前参与可行性论证的 7 位专家（刘专家、周专家等）对申报书进行最终审核，重点检查指标合理性、周期可行性、资源匹配性，根据专家意见调整完善。

专家审核发现的问题：一是研发周期中 “测试优化阶段” 仅 6 个月，可能无法覆盖所有场景测试（如高原、海岛等极端环境），建议延长至 8 个月，总周期调整为 22 个月（1982 年 3 月定型）；二是经费预算中 “应急经费” 占比不足（8.3%），建议提升至 15%（18 万元），应对可能的技术攻关需求；三是预期成果中 “国产化率” 未明确进口元件的替代计划，需补充 “1982 年底实现 100% 国产化” 的目标。

团队按专家意见调整申报书：延长测试阶段 2 个月，增加高原（海拔 5000 米）、海岛（高湿高盐）场景测试；追加 8 万元应急经费，明确进口元件的国产替代时间表（如高精度电阻由某半导体厂 1981 年 10 月量产）；补充 “国产化替代路线图”，确保核心技术自主可控。

审核通过后，申报书最终定稿，共包含 8 章（研发背景、目标、内容、周期、资源、预期成果、风险预案、附件），附件含《技术指标验证报告》《专家论证意见》《元件国产化清单》等支撑材料，总篇幅 120 页，具备完整的技术与行政申报依据。

1980 年 6 月 20 日，“73 式” 研发申请正式提交国防科工委 —— 陈恒团队按国防科工委《军工项目申报流程》，完成申报书的纸质版（3 份，签字盖章）与电子版（磁带存储）提交，同步通过某军区通信部门提交《项目推荐函》，函中明确 “73 式” 对边境通信安全的重要性，建议列为 “优先立项项目”。

提交过程中，团队与国防科工委科技局的对接人员（以姓氏代称的张干事）进行技术沟通，重点说明 “73 式” 与美方 KY-57 的技术差异（如更适应国内低温环境、成本仅为 KY-57 的 1\/3）、与国内需求的适配性（如支持多场景供电），解答 “为何选择 64 位密钥而非更高的 128 位”（平衡安全性与硬件性能，128 位需更高算力，国内现有芯片暂不支持）等疑问。

张干事反馈，国防科工委近期正关注 “国产加密技术自主化”，“73 式” 的研发目标与国家战略需求高度契合，但需补充 “与现有通信系统的集成方案”（如如何融入军区现有指挥通信网），团队随后 3 天内完成补充材料，明确 “73 式” 可通过标准接口接入现有系统，无需大规模改造，降低列装成本。

提交后 10 天，国防科工委反馈 “受理通知”，告知项目已进入立项评审阶段，预计 1980 年 8 月前完成评审，团队需准备后续评审答辩，重点阐述技术可行性与实战价值。

1980 年 7 月 - 8 月，团队准备立项评审答辩与后续规划 —— 陈恒团队梳理申报材料的核心亮点，制作答辩 ppt（含技术指标对比图、研发路线图、预期成果应用场景），针对可能的评审疑问（如动态密钥同步稳定性、国产化风险）准备应答方案。

答辩重点突出 “三个核心优势”：一是技术先进性，破解时间 70 天优于苏联-6（45 天），加密速度 1200 字符 \/ 分钟接近美国 KY-57（1200 字符 \/ 分钟），且更适应国内环境（-40c低温）；二是成本可控性，总预算 120 万元，量产成本每台约 8000 元（当时币值），仅为进口设备的 1\/5；三是实战适配性，已与 3 个重点部门达成测试意向，确保研发成果能快速落地。

同时，团队提前启动 “预研发”：参数组采购 2Ap12 二极管、LA-1 放大器等核心元件，开展随机数生成器的初步测试；需求组再次走访某边境军区通信站，收集野外通信的具体需求（如设备重量需≤5kg），调整硬件设计（采用轻量化铝合金外壳，重量控制在 4.8kg），为立项后的正式研发抢时间。

1980 年 8 月 15 日，国防科工委组织立项评审会，团队答辩后获得专家一致认可，评审意见为 “项目技术可行、需求迫切、预期成果明确，建议立项并列为 1980 年度国防科工委重点研发项目”，标志着 “73 式” 电子密码机的研发正式启动。

历史补充与证据

技术演进轨迹：“73 式” 研发申报从 “筹备启动（1980 年 5 月，明确命名与核心方向）”→“目标量化（5 月 20 日，三大类指标）”→“内容拆解（5 月 25 日，四大模块）”→“周期规划（5 月 30 日，22 个月）”→“资源测算（6 月 5 日，120 万元）”→“成果定位（6 月 10 日，三类成果）”→“审核完善（6 月 15 日，专家调整）”→“正式提交（6 月 20 日，国防科工委）”→“立项通过（8 月 15 日，重点项目）”，形成完整的申报链条，每一步均以数据与需求为支撑，无主观臆断。

关键技术突破依据：动态密钥的双因子生成技术，采用国产 2Ap12 二极管（1980 年某半导体厂量产，低温 - 40bps）与 LA-1 放大器（月产量 5000 只），熵值通过两级放大可达 7.3 bits\/byte，破解时间测算基于 1980 年主流计算机（运算速度 100 万次 \/ 秒），70 天破解时间有明确的数学推导依据；可编程模块采用 2716 EpRo（1Kb 容量，可存储 5 种算法），切换时间≤10 秒通过电路仿真验证（某电子研究所 1980 年 6 月测试报告）。

行业影响佐证：1980 年 8 月国防科工委《重点项目立项通知》（编号 1980-073）明确将 “73 式” 列为年度重点项目，拨付首批研发经费 40 万元；1982 年 3 月项目定型后，首台 “73 式” 交付某边境军区通信站，1983 年测试数据显示，该军区通信截获事件从 1980 年的每月 2-3 起降至零起，关键信息泄露风险从 60% 降至 12%，验证了申报目标的实现；后续 “73 式” 衍生出 “73A”（外交版）、“73b”（科研版），1985 年总产量突破 2000 台，成为国内加密通信的主力设备。